从长治晋城看我省如何扎实开展安全生产专项整治三年行动——推进专项整治 提升本质安全
从长治晋城看我省如何扎实开展安全生产专项整治三年行动——推进专项整治 提升本质安全
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，从根本上消除事故隐患，国务院安委会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。
今年，“三年行动”进入集中攻坚阶段，抓住重点难点问题发力攻坚。10月份，省政府安委办在全省开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚年重点任务推进落实情况省级督查巡查。记者跟随综合巡查组第六组走进长治市、晋城市的企业、园区等生产经营单位，采取听取汇报、查验资料、现场核实等方式开展督查，看基层部门是如何多措并举，全力推进安全生产专项整治三年行动，提升本质安全水平。
树牢安全发展理念
全区各部门、各单位通过“三会一课”、主题党日、专家辅导讲座、安全生产公益直播活动等多种方式进行专题学习；逐年调整职责清单，明确党政领导的职责分工和工作重点，厘清了行业管理部门、行业监管部门、综合监管部门的日常监管范围、安全监管责任……长治市潞城区深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和讲话精神，加强安全责任意识，树牢安全发展理念，切实抓好安全生产。
认真学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，是安全生产专项整治三年行动的重要内容。长治市、晋城市始终将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为一项重要政治任务，作为安全生产领域践行“两个维护”具体举措，紧抓不放、常抓不懈。
长治市对习近平总书记关于安全生产的最新指示批示和重要论述，坚持第一时间传达学习，第一时间贯彻落实，对全市各级、各部门、各企业学习宣贯工作进行全面安排部署。将习近平总书记党的十八大以来关于安全生产重要论述梳理汇总成册，将《生命重于泰山》电视专题片复刻发放至安委会各成员单位、各县区和乡镇街道、各重点企业，全面深入开展学习宣传。今年以来，长治市安全生产宣讲团深入全市企业、机关、学校、社区、农村和家庭开展宣讲130余场次。同时，切实将各单位学习贯彻情况作为市安委会督查巡查的首要内容，严格督导落实，确保了学习宣贯全覆盖。
晋城市委理论学习中心组带头集体观看学习了《生命重于泰山》电视专题片，各级各部门各生产经营单位集中观看学习电视专题片6600余场，参与10万人次。开展了“安全生产月”“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”等活动，约25万人参加。围绕新《安全生产法》，从9月份开始到年底，每月开设一期“应急管理大讲堂”，邀请省级以上安全生产专家，讲解新《安全生产法》等安全生产法律法规。同时，对全市600余名应急管理干部及市安委会重点成员单位分管负责人进行全覆盖专题培训，各类从业人员培训人数突破10万人次。
严格落实主体责任
实行县四大班子领导包乡镇、县政府领导包部门和行业领域的督查检查工作机制，及时协调解决安全生产工作中的难点堵点问题，切实推动和促进安全生产工作；厘清安全监管职责边界，形成“齐抓共管”工作格局；完成1334家重点企业主要负责人安全生产履职尽职承诺书签订，进一步夯实企业主体责任……阳城县压紧压实安全责任，筑牢安全防线，着力夯实基层基础工作，全县安全生产形势保持了良好稳定的发展态势。
安全生产的关键在企业，企业主体责任落实不到位，是发生安全事故的最主要原因。长治市、晋城市的生产经营单位全面履行安全生产主体责任，把责任落实到最基层、最一线，落实到车间、班组，落实到每位工作人员，规范作业行为，加强现场管理，增强事故预防和应急能力，提升本质安全水平。
晋城市煤矿、危化、冶金铸造、非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业领域企业主要负责人全覆盖进行了安全生产承诺。修订出台了《安全风险分级管控实施细则》和《生产安全事故隐患排查治理制度》，组织专家编制隐患排查行业标准27个，隐患排查治理“一张网”信息化系统加快推进，安全生产主体责任得到进一步强化。沁水县和阳城县将部分路段作为重点，打造危化品车辆管控示范路。经济技术开发区管委会在推进“双重预防机制”方面创新采取“以奖代补”的方式，对于率先完成建设的企业，每家奖励3000元-5000元，累计奖励近20万元。
长治市进一步压实企业主体责任，建立了从企业主要负责人到各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实企业主体责任。企业按法律法规设置安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，提升安全管理科学化、专业化、规范化水平；建立健全安全生产管理制度，加强自主安全管理。建立完善企业安全生产社会化服务体系，严格实施企业安全承诺，在危化、矿山、消防、交通、城乡建设等重点行业领域全面推行《生产经营单位主要负责人安全生产承诺制度》，督促企业主要负责人签订和落实《安全生产承诺书》。
深入推进专项整治
阳城县突出煤矿、危化、非煤矿山、道路交通、消防安全、建筑施工、燃气及燃气管道等事故多发、易发的行业领域，深化隐患排查治理和风险防控，持续开展安全生产督查检查。今年1-9月份，全县共排查单位（企业）6982家次，排查各类隐患和问题15196条，已整改到位14003条，着力将事故隐患消除在萌芽状态。
长治市、晋城市深入开展危险化学品、煤矿、冶金工贸、消防、工业园区等专项整治，制定了各个专项的实施方案，并组织开展攻坚行动，推动专项整治落实见效。
长治市在危险化学品方面，深化“小化工”整治，开展全面摸底精准分类，目前对排查的30家“小化工”企业，逐企编制了检查报告，实行照单销号制度，对存在重大隐患的9家企业进行了挂牌督办。夯实企业安全生产基础，对未完成人员密集场所搬迁或改造任务的11家企业进行了挂牌督办。截至目前，11家企业中4家已完成整改，5家抗爆控制室正在建设中，2家正在推进。煤矿方面，严格执行《长治市加强煤矿安全生产工作的特别规定》《长治市安全监察专员管理制度》等制度，全市共派驻154名安全监管专员，对所有煤矿企业实行“两人一矿”常态化监管，将监管专员作为政府监管的重要前哨。积极引进社会化服务对煤矿企业进行专家“会诊”，为煤矿企业防治水管理“换血”，目前已对全市29座矿井进行了专家会诊，查出隐患299条，提出合理化建议90条。同时，对全市煤矿进行全覆盖、不间断、立体式的安全检查，有效化解了安全风险，及时消除事故隐患。
晋城市以落实《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》、煤矿安全监管专员制度为抓手，从市县两级应急、能源部门选派157名干部对全市92座生产矿井实行常态化监管。开展了顶板、水害、瓦斯等专项检查，持续推进安全生产标准化，一级标准化矿井占比达34.7%。11家试点煤矿已建成安全风险监测预警系统，103家正常生产建设矿井实现双预控信息管理系统与监管部门联网。全市39家非煤矿山企业已全部完成双重预防机制建设，完成率100%，48家非煤矿山及地质勘探企业全面完成分类分级，实施差异化管理。
来源：山西日报
